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縣十六屆人大三次政府工作報告

作者:鄒俊杰 發布時間:2009-02-23 09:03 來源:本站原創
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政 府 工 作 報 告

──在旬陽縣第十六屆人民代表大會第三次會議上
旬陽縣人民政府縣長 鄒俊杰
(2009年2月17日

各位代表:
  現在,我代表縣人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。

一、過去一年工作的簡要回顧

  剛剛過去的2008年,是旬陽近年來經濟社會發展問題最多、困難最大的一年,也是在困境中突破最多、成就最大的一年。一年來,全縣上下堅持以科學發展觀為指導,解放思想,開拓奮進,沉著應對并有效化解了礦產資源整合、礦產價格暴跌、汶川地震影響、交通瓶頸制約和手足口病疫情、問題奶制品等突出問題和突發事件的諸多不利影響,超額完成了縣十六屆人大二次會議確定的各項主要指標任務,全縣發展步入全面加速的新境界。
  一是經濟持續快速增長。全縣實現生產總值40.48億元,同比增長14.6%。工業總產值49.35億元,同比增長26.7%;農業總產值15.12億元,同比增長35%;完成財政總收入6.39億元,同比增長26%,其中地方財政收入完成1.21億元,同比增長40.4%。
  二是投資拉動成效顯著。縣城、集鎮、公路、電力等城鄉建設項目和重大產業項目齊頭并進,積極實施,全年完成固定資產投資28.46億元,同比增長77.6%,高于全市平均水平20個百分點。巨額投資促進了消費市場的繁榮活躍,全年實現社會消費品零售總額11.23億元,同比增長24.9%。招商引資取得新成效,全年簽約項目13個,引資15億元,當年到位資金6.2億元。
  三是民生工程富有成效。全年民生工程完成投資2.8億元,城鄉低保工作扎實、規范,全縣貧困人口基本生活得到保障。農村新型合作醫療穩步推進,農民參合人數達到37.7萬人,參合率96.6%。城鎮居民醫療保險全面啟動并超額完成任務,全縣參保20019人。社保擴面、社會救助、農民安居工程、城鎮廉租房建設和人人技能工程等各項工作全面推進,邊遠鄉村建設有聲有色。
  四是社會事業協調發展。教育事業全年實際總投資近億元,教學條件全面改善;教育質量穩步提高,高考成績繼續位居全市各縣區前列。計劃生育保持低生育水平,年度出生人口政策符合率為97.9%,人口出生率和自然增長率分別為6.53‰和0.34‰。醫療衛生、科技文化、環境保護、安全生產和“雙創”等各項事業都取得了顯著的新成績。
  五是政府建設不斷加強。積極貫徹落實科學發展觀,深入推進思想大解放,進一步強化了“重大項目第一抓手、招商引資第一方略、恪盡職守第一追求”的工作理念。自覺接受人大依法監督和政協民主監督,辦理“兩案”滿意率不斷提升。大力推行政府系統抓落實“五項工作制度”,全面實施績效管理,政府依法行政和工作效能水平進一步提高,被命名為“全省信息化工作先進縣”、“全省政務公開示范點”、“全市依法行政示范縣”。
  各位代表,過去的一年,面對前所未有的困難和挑戰,在縣委的正確領導和縣人大、縣政協的大力支持下,全縣人民迎難而上,開拓奮進,不僅保持了全縣經濟社會又好又快的發展態勢,而且創造了多項歷史新紀錄,取得了改革開放以來最令人振奮的成就。
  ──在經濟總量方面,全年實現生產總值在2007年突破30億元的基礎上,2008年又突破40億元,創造了增速14.6%和增量近8億元的最高歷史紀錄,實現了經濟增速和增量的雙突破。
  ──在工業生產方面,新增規模以上工業7個,產值過5億元企業1個,旬陽煙廠產值突破6億元,稅收突破3億元,繼續獨占全市工業企業的鰲頭;規模以下工業實現產值25億元,增長42.1%,使我縣成為全省發展中小企業、壯大縣域經濟示范縣,實現了規模以上工業和規模以下工業的雙突破。
  ──在產業發展方面,煙草產業創造了近10年來的歷史新高,畜牧產業異軍突起,進入全省畜牧基地縣,林果、魔芋、蔬菜等新興特色產業初具規模,實現了產業規模擴張和結構優化的雙突破。
  ──在項目建設方面,健興魔芋、寶利機械、大嶺電站等一批投資或產值過億元的重點項目及堯柏水泥、旬陽電站、小金河鐵礦等一批投資或產值過5億元的特大項目相繼開工建設或竣工投產,實現了工業規模和結構的雙突破。
  ──在社會事業方面,一舉成為陜南地區第一個通過省級驗收的“雙高普九”縣,創建計劃生育優質服務先進縣順利通過省上驗收命名,實現了教育和計劃生育事業的雙突破。
  ──在居民收入方面,城鎮居民可支配收入達到10223元,比上年凈增2162元,年度增長首次突破2000元,是1978年的42倍多;農民人均純收入達到2819元,比上年凈增521元,年度增長首次突破500元,是1978年的33倍多,實現了城鄉居民收入年度增幅的雙突破。
  ──在財政收支方面,創造了財政總收入年度增長超過1億元、地方財政收入超過1億元兩項歷史新紀錄;財政總支出完成75405萬元,比上年凈增30956萬元,同比增長69.7%,實現了財政收支跨越式增長的雙突破。
  這些突破性的業績充分顯示了全縣人民的無窮智慧和偉大力量,也充分說明了弘揚“三創”精神和“四實”作風的旬陽人民不僅能夠戰勝任何艱難險阻,而且可以在任何艱難困苦的條件下創造令人驚喜的奇跡!在此,我代表縣人民政府向一年來辛勤工作在各條戰線上的廣大工人、農民、知識分子,向積極參加地方經濟建設、維護社會穩定的全體政法干警、武警官兵和中省駐旬單位的干部職工,向關心支持政府工作的各位代表、各位委員、離退休干部和社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝!
  總結過去一年的工作,雖然我們取得了很大的成績,但是仍存在許多不容忽視的困難和問題:一是受金融危機影響,我縣以礦產加工為主的工業企業受挫嚴重,工業經濟保產能、保增長壓力巨大。二是農業主導產業抵御自然災害和市場波動的能力較弱,勞務經濟形勢嚴峻,農民持續增收比較困難。三是由于企業困難和政策調整等原因,財政減收因素不斷增多,支出口子不斷增多,收支矛盾十分尖銳。四是發展環境有待優化,轉變職能、改進作風、強化服務仍將是一項長期而艱巨的任務。在今年的工作中要高度重視和積極化解這些困難和問題。

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【責任編輯:屈孝旭】
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