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縣十六屆人大四次政府工作報告

作者:鄒俊杰 發布時間:2010-02-03 09:51 來源:本站原創
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政府工作報告

──在旬陽縣第十六屆人民代表大會第四次會議上

旬陽縣人民政府縣長  鄒俊杰

(2010年1月20日)

各位代表:
  現在,我代表縣人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。

  一、2009年工作的回顧

  2009年,是旬陽發展史上極不平凡的一年。這一年,我縣遭受了前所未有的金融危機重創,也創造了前所未有的縣域發展輝煌。一年來,在縣人大和縣政協的密切配合和大力支持下,縣政府認真落實縣委重大決策,團結和帶領全縣人民,深入學習實踐科學發展觀,解放思想,開拓奮進,沉著應對金融危機,強力推進項目建設,有效預防重大疫情,不僅全面完成了年度發展任務,順利實現了保增長、保民生、保穩定的工作目標,而且還實現了一系列重大突破,為進一步加快縣域經濟社會的發展打下了更加堅實的基礎。
  一是保增長措施過硬,成效顯著。在全縣礦產業因金融危機重挫、幾乎全線停產的困境中,因勢利導,沉著應對,保工業增長,促項目開工,強主導產業,抓招商引資,擴消費需求,爭中省支持,縣域經濟逆勢增長。預計全縣實現生產總值47億元,同比增長14%。
  ──工業“雙保”扎實有力。預計全年完成工業總產值59億元,同比增長16.9%。水泥建材、機械制造、生物制品三大新興工業產值翻番,在縣域工業經濟中的產值比重提高近20個百分點;新培育規模以上企業11個,創年度培育規上企業數量的歷史最高紀錄。
  ──農業產業再奪豐收。農業基礎設施進一步改善,產業布局不斷優化,烤煙、生豬、魔芋等農民增收的骨干產業實現了規模和規范的雙突破,產量和產值再創發展新高;勞務輸出9.1萬人,安置返鄉農民工8800人。預計全年完成農業總產值16.5億元,同比增長9.2%。
  ──三產服務繁榮活躍。認真落實擴大內需的各項重大舉措,家電下鄉工程、萬村千鄉市場工程、縣超工程扎實推進,預計全年完成社會消費品零售總額13.67億元,同比增長21.7%。
  ──資金爭取卓有成效。搶抓國家擴大內需、加大投資的重大機遇,全年爭取中省項目資金2.2億元、政策性扶持資金1.6億元,首次實現全省扶貧農綜項目資金在我縣的全覆蓋;快速拓展與國家開發銀行陜西分行開發性金融合作,新增貸款4400萬元,累計啟動項目建設5個;招商引資再創佳績,全年引資13.72億元,已到位6.2億元。 
  ──項目建設取得突破。堯柏水泥、今日礦業和蜀河電站、大嶺電站等重大項目相繼竣工投產,納米氧化鋅擴能遷建、汽車改裝、飼料加工和呂河漢江大橋、旬陽大道、大北環扶貧連片開發等一批影響深遠的重大產業項目和基礎設施項目相繼啟動建設。預計全年完成固定資產投資40億元,同比增長40.6%。
  ──財稅金融平穩運行。全年完成財政總收入7.1億元,同比增長11%,其中,地方財政收入1.639億元,同比增長35%。全縣金融機構各項存款余額43億元,同比增長24.6%;各項貸款余額27.5億元,同比增長41.8%,首次出現貸款增速超過存款增速。
  二是保民生工作扎實,成效空前。全縣上下以民生八大工程為著力點,以創建活動為突破口,積極落實配套資金,扎實抓好項目建設,全年累計完成民生工程總投資5.56億元,其中縣級配套3800萬元,全縣民生保障和公共服務水平空前提升。
  ──城鄉建設再掀高潮??h城、集鎮、新農村、邊遠鄉村建設齊頭并進,有聲有色。西康高速提前竣工,十天高速、西康鐵路復線啟動建設,甘麻、白張、蜀尖縣鄉公路硬化工程扎實推進,新修通村水泥路456公里。廣播電視、移動通信、寬帶網絡覆蓋面大幅拓展。
  ──民生保障再上水平。完成城區1萬平方米廉租房建設、農村1000戶安居工程建設、解決3萬人安全飲水,實現2.43萬人脫貧,是年度脫貧人口最多的一年;農村合療全年參合37.7萬人,參合率達95.3%;城鎮醫保全年參保2.92萬人,凈增9000余人;新建4個敬老院,五保戶集中供養率達50%。農民人均純收入預計達到3320元,較上年凈增501元,城鎮居民可支配收入預計達到11723元,較上年凈增1500元。全縣干部津補貼高標準足額兌現;村干部工資按上年全縣農民人均收入的1.5倍預算安排,以鄉鎮為單位足額撥付到位。
  ──社會事業再創輝煌。高考達二本線以上1097人,穩居全市前列;手足口病、甲流感等重大疫情防控扎實有效;繼續保持低生育水平,年度出生人口政策符合率達97.9%,人口自然增長率為0.87‰。通過國家和省上的驗收或評比,先后獲得了全國農村中醫工作先進縣、文物工作先進縣、科技進步先進縣、農民健身工程先進縣、計劃生育優質服務先進單位、村務公開民主管理示范單位、國家級生態示范區和全省教育強縣、扶貧開發工作優秀縣區、招商引資工作先進縣、民政工作先進縣、婦女兒童工作先進縣、老齡工作先進縣、住房保障工作先進縣、新農村建設電氣化縣、農村勞動力轉移就業工作先進集體等7項國家級、9項省級榮譽命名和表彰獎勵;惠農資金“一折通”兌付等先進經驗在全省推廣。創建工作的數量之多、榮譽之高、成就之大均創全縣歷史最高紀錄。
  三是保穩定機制完善,成效非凡。在多年來積累的矛盾與金融危機帶來的問題相互交織、又面臨建國60周年慶典安保的嚴峻形勢下,加強矛盾糾紛排查調處,完善維護穩定工作機制,全縣大局穩定和諧,人民安居樂業。
  ──安全生產形勢穩定。進一步加強安全監管隊伍建設和應急救援體系建設,安全專項治理扎實開展,事故起數、傷亡人數分別較上年下降20.4%、15.3%。 
  ──平安建設提等升級。持續深入開展嚴打整治斗爭,圓滿完成“國慶安保”工作任務,平安創建知曉率達67.7%,增幅超出全市平均增幅9個百分點;社會治安滿意率達93.01%,高于全省平均水平。
  ──矛盾化解扎實有效。全年實現了群體事件零發案、進京上訪零人次、赴省信訪大幅下降的“一控雙降”工作目標。
  ──政府建設不斷加強。深入開展學習實踐科學發展觀活動,加快省級依法行政示范縣創建,全面推行績效管理,干部作風明顯轉變,工作效率明顯提高,爭取項目資金和跟蹤落實的力度明顯加大。
  各位代表,過去的一年是經濟形勢最為嚴峻的一年,也是工作成就極其輝煌的一年?;仡欉^去一年的工作,我們深深地體會到,推動突破發展,實現富民強縣,必須要以科學發展觀為指導,統籌城鄉,協調發展,堅定不移地推進工業強縣戰略;必須要在縣委的堅強領導下,同心同德,步調一致,形成強大的發展合力;必須要深入解放思想,強化機遇意識,將自身潛能與政策優勢充分結合起來,不斷增添縣域經濟社會發展的動力和活力;必須要堅持依法行政,用制度管理,用機制落實,不斷優化發展環境。過去一年的輝煌業績和成功經驗,充分顯示了全縣人民發揚三創精神,自強不息、堅韌不拔、務實創新、共克時艱的頑強毅力、偉大智慧和過硬作風。在此,我謹代表縣人民政府向各位代表、各位委員和全縣人民,以及所有關心支持旬陽發展的各界朋友、各個單位,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
  總結過去一年的工作,雖然取得了巨大成就,但是存在的困難和問題也不容忽視。一是經濟結構還不夠合理,產業水平還需提等升級;二是城鄉一體化發展的任務依然艱巨,邊遠鄉村的發展總體仍顯滯后;三是財政困難進一步加劇,收支矛盾更加突出;四是發展環境仍需優化,公路、電力等基礎設施亟待改善。在今年和今后的工作中要對這些困難和問題著力加以解決。

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【責任編輯:賀清玲】
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