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縣十八屆人大二次政府工作報告

作者: 發布時間:2017-03-26 16:55 來源:本站原創
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政府工作報告

——2017年2月16日在旬陽縣第十八屆人民代表大會第二次會議上

旬陽縣縣長 陳紅星

各位代表:

現在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請縣政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2016年工作回顧

2016年,是“十三五”規劃的開局之年。一年來,在市委、市政府和縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,全縣上下深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神及中、省、市、縣各項決策部署,努力克服嚴峻復雜的外部環境影響,積極適應經濟發展新常態,全力以赴穩增長、調結構、促改革、惠民生、保穩定,縣域經濟穩中有進、提質增效。2016年,全縣實現生產總值137.8億元,增長11%;固定資產投資142.5億元,增長24.7%;財政總收入15.9億元,地方財政收入4.05億元;城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長8%、9%;金融機構各項存款余額144.3億元、貸款余額87.6億元,分別增長16.7%、15.8%,存貸比60.8%,較好地完成了縣十七屆人大五次會議確定的目標任務。

一年來,我們堅持加快轉型,產業結構更趨優化。三次產業結構由10:58.8:31.2調整為9.4∶57.6∶33?,F代農業穩步發展。拐棗通過國家農產品地理標志認證并與韓國研發企業達成共同開發合作意向,獅頭柑認證通過省級現場核查,“漢瀾”品牌列入全市8個重點培育的國家級戰略品牌之一。生產糧油14.8萬噸,收購煙葉18.4萬擔、實現產值2.2億元,豬牛羊出欄73.5萬頭,新發展魔芋基地1.2萬畝、油用牡丹基地1.3萬畝、拐棗基地2.5萬畝、核桃基地3.4萬畝,新增市級現代農業園區7個。實現農業增加值13.2億元,增長3.6%。工業經濟轉型發展。煙廠技改、旬陽電站、寶通技改等項目快速推進,天一泉飲用水、杜邦汽車、旬漢食品、綠爾佳豆制品等項目先后建成投產,中科納米在新三板上市。生態工業型創新縣啟動建設,省級高新技術產業開發區掛牌,新增投資過千萬入園企業12家、規模以上工業企業9家,實現規上工業增加值63.4億元,增長15%,園區規模工業產值突破百億。三產服務業加速發展。阿里巴巴農村淘寶、京東幫、雅購等國內知名電商品牌和太極商城、供銷在線、郵掌柜等多家本土電商企業落地運營,全縣電商企業突破300余家,發展農村電商實體店270余家,交易額突破1億元,實現社會消費品零售總額35.8億元,增長16.3%。魔芋精粉、拐棗醋飲、頁巖板石等產品出口境外。新增限上商貿企業44戶、規上服務企業11戶、資質建筑及房地產企業2戶、“個轉企”61戶、農民專業合作社156戶。蜀河古鎮獲批國家AAA景區,山水太極圖、神仙洞等旅游項目加快推進,全年接待游客228萬人次,實現旅游綜合收入11.69億元。

一年來,我們堅持建管齊抓,綜合承載正在突破。促進城鄉聯動,完善公共配套,提升環境質量,城鎮化率達44.4%。城鄉建設快速推進。投資5.7億元實施城鄉建設,火車南站片區綜合開發、太極城森林公園提升、旬河廊橋、自強廣場、旬河大橋、老城東壇三場、縣城防洪堤及供氣、排污管網等項目加快建設,智慧旬陽公眾wifi建成投用,國家衛生縣城通過評估,健康縣城和文明縣城啟動創建,呂河冬青、段家河薛家灣等美麗鄉村建設績實效顯,仙河鎮王坪村牛家陰坡被列入國家級傳統村落名錄。交通保暢、環衛保潔、劃行歸市等專項整治持續開展,市容環境顯著改善?;A設施日趨完善。江南快速干道及雙上路、東呂路建成通車,漢江客運時隔25年再次通航,G211縣城段和S318蜀河過境線項目落地,旬小等3條二級公路、金張等5條農村公路及雙河望月大橋等6座農村危橋改造項目開工建設,鋪設安全飲水管網659公里,改造電力線路565千米、新增更換配電變壓器201臺,新建通訊基站22座,建成貧困村水泥路497公里及農村公路安防工程142公里、完善工程98公里。生態治理成效明顯。開展“治污降霾·保衛藍天”行動,實施重點減排項目34個、淘汰黃標車60輛、拆改燃煤鍋爐6臺,關停皂素水解物生產線1條、火紙廠7家、畜禽養殖戶6家、牛羊肉屠宰點4家。新修改造基本農田7200畝、完成舊宅基地騰退1107畝、建設高標準基本農田9000畝。實施綠化造林5.6萬畝,治理水土流失面積107平方公里??h城污水處理廠、生活垃圾處理場規范運行,城關劉店、呂河桂花等25個村農村環境綜合整治項目建成。全年空氣優良天數307天,漢江出境斷面水質保持在Ⅱ類標準,縣城集中式飲用水源地水質達標率100%,主要污染物減排指標均保持在市考指標以內。

一年來,我們堅持民生至上,公共保障日益完善。以改善民生為根本,切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,全年完成民生支出20.5億元,增長7.6%。脫貧攻堅首戰告捷。有效落實“三包三定”幫扶責任,投入4.8億元用于貧困村水、電、路等基礎設施和脫貧產業建設,45個貧困村3.214萬人如期實現脫貧目標,貧困發生率控制在3 %以內。民生事業全面發展??h中醫院啟動遷建,第二中學開工建設,縣城第四幼兒園、縣婦幼保健醫院主體封頂,13年免費教育啟動實施,高考二本上線人數位居全市前列。新增城鎮就業4020人,城鎮登記失業率控制在3.5%以內。建成區域敬老院3所、城市日間照料中心1個、農村互助幸福院16個,改造特困人員過渡安置點1處。發放退耕還林、良種補貼、農機購置補貼等生產類補助資金8365萬元及農村低保、城市低保、高齡補助等社會保障類資金21685萬元,城鄉居民養老、城鎮居民醫療、農村合作醫療等惠民政策全面落實。建設移民搬遷房7416套、棚戶區改造房2900套,群眾住房逐步改善。先后榮膺全國基層中醫藥工作先進單位、國家婦幼健康優質服務示范縣、法治宣傳教育先進縣、農村職業教育和成人教育示范縣及全省保障性住房建設十佳縣、陜南地區移民搬遷工作先進單位等多項榮譽。社會治理成效顯著。持續開展各類專項整治行動,依法取締非法營運三輪車373輛、破獲刑事案件504起、查處影響投資環境案件68起、查辦食藥品領域案件58件,有效守護群眾生命財產安全。不斷強化重點信訪問題化解工作,成功化解了一批影響社會穩定的信訪積案?!侗槐I的雞血石》、《一查到底》兩個精品案例在央視《天網》欄目相繼播出,公眾治安滿意率穩步提升。

一年來,我們堅持改革創新,發展活力不斷釋放。以新理念、新機制破解發展瓶頸、提升服務效能,不斷激發經濟社會發展活力。改革有序推進。完成了縣鎮村、事業單位分類、商事制度、公務用車、不動產登記、廣播電視體制、土地確權頒證、縣對鎮財政管理體制、信訪工作制度等改革工作,破除了一些管理機制體制上的弊端。不斷深化金融體制改革,組建4家政府投融資公司,西部證券在旬陽設立營業部獲得批準,縣域金融體系更趨完備。創新碩果累累。“921”健康扶貧、“十制”精準脫貧、“三治融合”社會治理、“亮曬作”全員行動、“說論亮”道德評議、“333”治安巡防、“565”說理式執法、移風易俗、計生惠民綠色行動等20項工作模式得到中省市肯定和推廣,形成了一系列旬陽模式,對外形象和公眾影響力大幅提升。發展活力增強。不斷加強與周邊市縣的交流合作,推動與周邊地區在規劃、交通、資源等方面的協作聯動。先后與三一重能、阿里巴巴等國內500強企業達成合作意向,引進牡丹產業園、垃圾發電、光伏發電、風力發電等項目24個,開工建設13個,建成投產4個。

一年來,我們堅持求真務實,政府建設逐步加強。嚴格執行中央八項規定精神和黨風廉政建設各項規定,嚴懲違規違紀和貪污腐敗行為,全年查處庸政懶政問題134件,黨紀政紀處分182人。認真落實“一則八法”等規章制度,公開政府權責清單,規范政府運行機制。推行政府法律顧問制度,落實民主決策制度,重大事項提請人大審議、縣委決定,自覺接受縣委領導、人大法律監督、政協民主監督和社會輿論監督。全年辦理人大代表意見建議156件、政協委員提案80件,滿意率達98%。扎實開展“兩學一做”學習教育和“亮曬作”全員行動,全面公開領導干部信息,對重點工作、重點任務推進情況和工作業績實行電視、網站、微信公開問政,接受人民群眾評判。

同時,人民武裝、機構編制、民族宗教、外事僑務、檔案管理、婦女兒童、殘疾人等事業都取得了新進步,供電、金融、通訊等駐旬單位積極服務縣域經濟社會發展。

各位代表,過去一年的工作實踐,我們不僅收獲了在應對挑戰中推動轉型發展的豐碩成果,而且提高了在復雜環境中領導科學發展的能力和水平,積累了在創新思路中破解發展難題的成功經驗,為奮起追趕超越、建設陜西強縣奠定了堅實基礎。這些成績的取得凝聚著全縣人民的智慧和力量,飽含著全體干群的擔當和心血,得益于上級黨委政府和縣委的堅強領導、科學決策,得益于縣人大、政協和社會各界的積極支持、有力監督,得益于全縣廣大干部群眾的團結奮斗、拼搏進取。在此,我代表縣政府,向奮戰在各行各業的廣大干部群眾表示崇高的敬意,向心系旬陽發展、支持政府工作的各位人大代表、政協委員和各界人士,表示誠摯的感謝!

在肯定成績的同時,我們清醒地認識到,我縣經濟社會發展還面臨著一些短板和問題:全縣經濟總量偏小,產業層次較低,經濟結構不合理,轉型升級過程艱難;項目工作質量不高、前期不足,缺乏投資規模大、科技含量高、帶動作用強的產業項目;財源結構不盡合理,財政收入增速放緩,剛性支出不斷加大,收支矛盾加劇;基礎設施欠賬大,貧困人口多,城鄉融合發展的水平不高;少數干部干事創業勁頭不足、能力不強、效能不高;思想解放的程度還不夠,發展環境還不優。對這些困難和問題,我們將認真研究,以更加科學的謀劃、更加有效的措施、更加務實的作風,逐步克服和解決。

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【責任編輯:徐斯征】
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