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旬陽縣人民政府辦公室關于印發《旬陽縣城鄉居民基本養老保險實施細則》的通知

作者: 發布時間:2018-03-20 10:30 來源:本站原創
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發文單位:  人民政府辦公室 發文字號:  旬政辦發〔2018〕28號 公開屬性:  主動公開
成文日期:  2018-2-28 發布日期:  2018-3-20 10:10 文件有效性:  有效
規范性文件統一編號:旬規〔2018〕002-政府辦001

各鎮人民政府,縣政府各工作部門、直屬機構:

《旬陽縣城鄉居民基本養老保險實施細則》已經縣政府審定同意,現印發給你們,請遵照執行。

旬陽縣人民政府辦公室   

2018年2月28日   

旬陽縣城鄉居民基本養老保險實施細則

第一章 總 則

第一條 為進一步完善城鄉居民基本養老保險制度,強化城鄉居民基本養老保險工作,根據《中華人民共和國社會保險法》、國務院《關于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》(國發〔2014〕8號)、省政府《關于進一步完善城鄉居民基本養老保險制度的實施意見》(陜政發〔2014〕25號)、《安康市城鄉居民基本養老保險實施辦法》(安政辦發〔2014〕130號),結合本縣實際,制定本細則。

第二條 堅持和完善社會統籌和個人賬戶相結合的城鄉居民基本養老保險制度模式,采取個人繳費、集體補助、政府補貼的籌資辦法,實行基礎養老金和個人賬戶養老金相結合的待遇支付政策,建立和完善長繳多得、多繳多得激勵機制,與社會救助、社會福利等其他社會保障政策相配套,充分發揮家庭養老等傳統保障方式的積極作用,更好地保障城鄉居民老年基本生活。

第三條 按照“全覆蓋、?;?、有彈性、可持續”的基本原則,以增強公平性、適應流動性、保證可持續性為重點,堅持保障水平與縣域經濟社會發展相適應,權利與義務相對應,政府主導和居民自愿相結合,積極引導城鄉居民普遍參保,實現應參盡參、應保盡保。

第四條 凡具有本縣城鄉居民戶籍、年滿16周歲(不含在校學生),非國家機關和事業單位工作人員及不屬于職工基本養老保險制度覆蓋范圍的城鄉居民,均可以在戶籍所在地參加城鄉居民基本養老保險。

第二章 保險費的繳納

第五條 參加城鄉居民基本養老保險的人員應當按規定繳納養老保險費。繳費標準按現行規定設為每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元共12個檔次,參保人自主選擇繳費檔次,鼓勵高檔次繳費,多繳多得。繳費檔次標準可依據中省市文件適時調整。

第六條 建立城鄉居民基本養老保險長繳多得機制,對連續繳費超過15年的,每多繳1年,基礎養老金每月增加2元。

第七條 城鄉居民基本養老保險費實行按自然年度一次性繳納。當年1月至3月為集中繳費期,繳費人員應于集中繳費期內一次性繳清本年度養老保險費。集中繳費期內未繳費的,務必于當年12月底前繳清本年度養老保險費,逾期繳費視為補繳費,補繳費不享受政府補貼。

第八條 財政對參保人員繳費給予補貼,多繳多補。具體補貼標準是:年繳費100元至200元的補貼30元;年繳費300元的補貼40元;年繳費400元的補貼45元;年繳費500元的補貼60元;年繳費600元至900元的,每提高一個繳費檔次,補貼增加5元;年繳費1000元的補貼100元;年繳費1500元的補貼150元;年繳費2000元的補貼200元。

第九條 有條件的村(社區)集體經濟組織應當對本村(社區)參保人繳費給予補助,補助標準由村(居)民委員會民主確定。鼓勵有條件的村(社區)將集體補助納入村(社區)公益事業資金籌集范圍。鼓勵其他經濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。年補助、資助金額不超過全縣設定的最高繳費檔次2000元。

第十條 對二級以上重度殘疾人員(以縣殘聯認定核發的二級以上《殘疾人員證》為準)參保繳費,由財政按最低繳費標準(100元/人、年)全額補貼。本人可在享受財政補貼的基礎上自己再繳費。個人再繳費時,應從100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1400元、1900元共11個檔次中選擇繳費檔次。重度殘疾人補繳往年度的養老保險費時,按正常人收取保費,財政不給予補貼。

第三章 個人賬戶管理

第十一條 參保人首次參保登記并繳納養老保險費后,城鄉居民基本養老保險經辦機構為參保人建立終身記錄的養老保險個人賬戶,建立參保檔案。

第十二條 個人繳費、集體補助、政府補貼、儲存利息及其他的社會經濟組織、公益慈善機構、公民對參保人的繳費資助等全部計入個人賬戶。

第十三條 城鄉居民基本養老保險個人賬戶基金實行完全積累、實賬管理。個人賬戶中的儲存額,只能用于支付參保人員年老時的養老金。嚴禁用個人賬戶基金支付政府財政應承擔的基礎養老金、喪葬費補助金、繳費補貼和特殊人群工齡補貼等,切實做實個人賬戶。

第十四條 個人賬戶儲存額從繳費次月起按國家規定開始計息,每年結息一次。

第四章 養老保險待遇

第十五條 養老保險待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成,支付終身。養老保險待遇由縣城鄉居民養老經辦中心按月實行社會化發放。核發待遇領取資格情況、領取人死亡停發待遇情況應按月在村(社區)公示,由各鎮政府組織實施,并建立舉報制度,廣泛接受群眾監督。

第十六條 參加城鄉居民基本養老保險的個人,年滿60周歲、累計繳費滿15年,且未領取國家規定的基本養老保障待遇的,可以按月領取城鄉居民基本養老保險待遇。

參保人在參保地城鄉居民基本養老保險制度啟動實施時已年滿60周歲,在2014年2月21日《國務院關于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》(國發[2014]8號)下發之日前未領取國家規定的養老保障待遇的,不用繳費,自國發[2014]8號文件實施之月起,可按月領取城鄉居民基本養老保險基礎養老金。距規定領取年齡不足15年的,應逐年繳費,也允許補繳費,補繳費不享受政府補貼,累計繳費不超過15年;距規定領取年齡超過15年的,應按年繳費,累計繳費不少于15年,并鼓勵多繳費。

第十七條 全縣城鄉居民基本養老保險基礎養老金不低于85元/月,并在此基礎上實行基礎養老金年齡梯次增長機制。60至69周歲基礎養老金標準為85元/月,70至79周歲基礎養老金標準為95元/月,80至89周歲基礎養老金標準為105元/月,90至99周歲基礎養老金標準為115元/月,100周歲以上基礎養老金標準為125元/月?;A養老金標準可依據中省市文件適時調整,執行時間與上級規定一致。

第十八條 個人賬戶養老金的月計發標準為個人賬戶全部儲存額除以139(與現行城鎮職工基本養老保險個人賬戶計發系數相同)。

參保人(含繳費人員及待遇領取人員)死亡的,個人賬戶資金余額可以依法繼承。領取待遇人員死亡的,從死亡的次月起停止支付其養老金待遇。

第十九條 建立城鄉居民基本養老保險喪葬費補助金制度,凡待遇領取人員死亡的,發放一次性喪葬費補助金,標準為800元/人。執行時間與上級規定一致。

第二十條 實行城鄉居民基本養老保險享受待遇人員月審年檢制度,月審每月15日前進行一次,年檢每年7月31日前進行一次,由各鎮政府組織實施,縣城鄉居民養老經辦中心進行指導和監督。

第五章 轉移接續與制度銜接

第二十一條 參保人員縣境內轉移城鄉居民基本養老保險關系的,不轉移個人賬戶儲存額??缈h境轉移的,應在轉移城鄉居民基本養老保險關系的同時,將個人賬戶儲存積累總額(含政府補貼及利息)一次性轉入新參保地,按新參保地有關規定繼續參保繳費,繳費年限累計計算。達到待遇領取條件后,在遷入地享受相應的養老保險待遇。已經按照規定領取城鄉居民基本養老保險待遇的,無論戶籍是否遷移,其養老保險關系不轉移。

第二十二條 城鄉居民基本養老保險與城鎮職工基本養老保險、優撫安置、城鄉居民最低生活保障、農村五保供養、農村計劃生育家庭獎勵扶助、被征地農民社會保障、水庫移民后期扶持等政策制度的配套銜接工作,按中省市有關政策規定執行。

第二十三條 參加城鎮職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險人員,達到城鎮職工基本養老保險法定退休年齡后,城鎮職工基本養老保險繳費年限滿15年(含延長繳費至15年)的,可以申請從城鄉居民基本養老保險轉入城鎮職工基本養老保險,按照城鎮職工基本養老保險辦法計發相應待遇。城鎮職工基本養老保險繳費年限不足15年的,可以申請從城鎮職工基本養老保險轉入城鄉居民基本養老保險,待達到城鄉居民基本養老保險規定的待遇領取條件時,按照城鄉居民基本養老保險辦法計發相應待遇。

已經按照國家規定領取養老保險待遇的人員,不再辦理上述兩種養老保險銜接手續。

第六章 基金監督管理與運營

第二十四條 城鄉居民基本養老保險基金納入社保保障基金財政專戶,實行收支兩條線管理,單獨記賬、獨立核算,任何單位和個人均不得擅自改變基金性質和用途。

第二十五條 縣人力資源和社會保障局、縣城鄉居民養老經辦中心應會同縣財政局、審計局、監察局等相關部門切實履行基金監管職責,制定完善管理規程,規范業務程序,建立健全內控制度和基金稽核監督制度,對基金的籌集、上解、劃撥、發放、存儲、管理等進行監控和檢查,并定期披露基金籌集和支付信息,接受社會監督。

第二十六條 縣財政局應會同縣人力資源和社會保障局共同編制城鄉居民基本養老保險財政補貼年度預決算草案,建立健全基金財務會計制度、票據管理制度,及時將補貼資金劃撥到基金專戶,確保補貼及時入賬、養老待遇按時發放。

第二十七條 城鄉居民基本養老保險基金按照國家有關規定實現保值增值??h人力資源和社會保障局、縣城鄉居民養老經辦中心向縣財政局提交基金保值增值方案,縣財政局應及時辦理。

第二十八條 縣財政局、監察局、審計局按照各自職責對基金的收支、管理和保值增值情況實施監督,嚴禁虛報冒領、擠占挪用、貪污浪費等違紀違法行為,確?;鸢踩?。

第七章 經辦服務和管理

第二十九條 城鄉居民基本養老保險由政府組織實施,實行縣級統籌。全縣各級各相關部門應嚴格執行中省市縣城鄉居民基本養老保險各項政策規定。

第三十條 縣人力資源和社會保障局是縣城鄉居民基本養老保險工作的主管部門,負責政策制定和監督指導??h城鄉居民養老經辦中心是城鄉居民基本養老保險的經辦機構,負責養老保險費的籌集、養老金支付、個人賬戶管理、養老保險基金管理等工作。各鎮政府負責本行政區域內城鄉居民基本養老保險的宣傳動員和組織實施工作,具體業務由鎮社會保障服務站承擔。各村(居)民委員會根據鎮政府的工作要求,負責本村(社區)居民參加城鄉居民基本養老保險的有關具體工作。

第三十一條 各級城鄉居民基本養老保險經辦機構工作經費列入同級財政預算,不得在城鄉居民基本養老保險基金中列支工作經費。

第三十二條 進一步規范和強化城鄉居民基本養老保險經辦機構建設,配強領導班子,配齊工作人員,合理設置崗位。各鎮要建好社會保障服務站服務平臺,加強村(社區)勞動保障工作站協辦員管理,落實待遇,不斷提升基層經辦工作水平。

第三十三條 縣級各相關部門要大力支持城鄉居民基本養老保險工作??h編辦要為城鄉居民基本養老保險經辦機構落實必要的編制;縣財政局要確保財政補貼資金及時足額到位;縣衛計局、公安局要為城鄉居民基本養老保險經辦機構提供人口基礎數據;縣國土局要及時提供符合納入社會保障范圍的被征地農民相關數據;縣教體局、農林科技局、水利局、文廣旅游局、民政局、衛計局等“八類人員”主管部門要加強同縣人力資源和社會保障局、縣城鄉居民養老保險經辦中心的銜接配合,共同做好“八類人員”新農保加工齡補貼發放工作。

第三十四條 強化城鄉居民基本養老保險業務檔案建設工作,推進業務檔案達標升級,規范業務檔案管理,切實做到記錄一生、跟蹤一生、服務一生。

第三十五條 進一步完善城鄉居民基本養老保險信息管理系統,納入全縣信息化建設工作規劃,加強與省市業務主管部門的銜接,盡快實現省市縣鎮村五級聯網,實現信息資源共享。加強社會保障卡發放和管理工作,方便參保人持卡繳費、領取待遇和查詢本人參保信息,為參保群眾提供便捷、規范、優質、高效服務。

第八章 法律責任

第三十六條 行政機關和城鄉居民基本養老保險經辦機構及其工作人員違反本實施細則第十三條、十八條、二十四條規定的,由縣人力資源和社會保障局或者上級相關行政機關責令限期改正;情節嚴重的,對主要負責人和直接責任人給予紀律處分;構成犯罪的,移送司法機關追究刑事責任。

第三十七條 任何人以偽造證件或者其他手段多領、冒領、重復領取養老保險費的,由經辦機構依法追回;構成犯罪的,移送司法機關追究刑事責任。

第九章 附 則

第三十八條 城鄉居民基本養老保險工作列入政府年度目標考核。

第三十九條 本細則由縣人力資源和社會保障局、縣城鄉居民養老經辦中心負責解釋。

第四十條 本細則自《國務院關于建立統一的城鄉居民基本養老保險制度的意見》(國發〔2014〕8號)印發之日起施行。本縣原有規定與本細則不一致的,按本細則執行。

【責任編輯:徐斯征】
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