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旬陽依法履職服務民營經濟發展

作者:劉世文 李紅玉 發布時間:2020-01-15 08:42 來源:陜西傳媒網
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近年來,旬陽檢察院始終把服務保障民營經濟發展作為工作重點,牢固樹立平等保護司法理念,依法打擊侵害民營企業權益的各類犯罪、正確把握法律政策界線、持續加強法治服務教育,全力護航民營經濟健康發展。

強化責任擔當,做到“三個有”。

思想統一有站位。以黨組中心組學習會、全院干警會為載體,深入學習貫徹習近平總書記關于“兩個毫不動搖”“三個沒有變”的重要論述。積極貫徹落實縣委關于服務保障民營經濟健康發展、構建“親清”政商關系工作要求,自覺服務民營經濟發展。

一體推進有統籌。在12309服務中心設立專門辦公室,收集民營企業反饋問題、督辦問題落實、解決企業問題等工作。各業務部門積極配合做好民企合法權益保護,全院形成“一體化、一盤棋”工作格局。

檢企對接有機制。召開服務保障民營經濟座談會2次,與工商聯聯合制定下發了《開展“走訪百家民營企業”專項活動實施方案》,提出“交流溝通”“聯合調研”“民主監督”“信息互通”四項機制,暢通檢企“直通車”。

探索服務路徑,辦好“三件事”。

辦好關乎企業穩定發展的事。嚴厲打擊敲詐勒索、毀損、破壞等侵犯民營企業及其從業人員的人身、財產安全犯罪,嚴厲打擊以暴力、脅迫等方式向民營企業收取“保護費”和暴力討債、欺行霸市、強買強賣等犯罪。批捕20人,起訴12人。依法打擊合同詐騙、串通投標、強攬工程等破壞市場秩序和公平競爭的犯罪;打擊職務侵占、挪用抽逃資金等妨害企業管理秩序犯罪。批捕 13人, 起訴9人。如辦理的李某某等3人嫌強迫交易、敲詐勒索案,經審查,2013年旬陽縣污水處理廠開工建設以來,被告人李某某等3人為達到承攬該項目多個具體工程目的,多次以用車攔擋、親自或組織人員靜坐滋擾等“軟暴力”手段和毆打、威脅競爭對象等手段承攬該工程多個項目,致使當地和部分相關施工單位不敢與其競爭,起訴后,法院對李某某等3依法判處有期徒刑4年、3年、1年刑罰,并處罰金16萬元;追繳違法所得55萬元。依法打擊非法吸收公眾存款、集資詐騙、網絡傳銷等擾亂金融管理秩序犯罪,批捕4人。

辦好維護企業合法權益的事。慎用人身強制措施。堅持少捕慎訴,讓犯罪情節較輕的企業不致于因“老板”被訴而垮掉,不批捕1人,不起訴4人。對3名在押涉案企業人員依法變更強制措施決定取保候審,避免影響企業生產經營。嚴格保障涉案民營企業合法權益。如辦理的曲某涉嫌合同詐騙案,公安機關認定為合同詐騙罪,審查時嚴格把握非法占有的目的性、不履行的客觀原因等,認定曲某的行為僅涉嫌違約,依法作出不批準逮捕決定。同時,對于公安機關可能存在的經濟制裁等手段,要求公安機關不得隨意扣押民營企業資金,確保企業合法經營活動不受影響。積極化解民營企業矛盾糾紛。針對縣域內部分大型零售商利用優勢地位向供應商亂收費行為,向相關部門發出督促履職檢察建議,成功化解了民營企業矛盾糾紛,凈化了營商環境。

辦好檢察機關分內的事。加大對刑事偵查、審判和執行活動的監督。如在辦理的周某某非法吸收公眾存案時,經審查認為公安機關移送的證據不能認定周某某有犯罪行為,僅屬民事違約行為,遂監督公安機關撤案。加強對行政執法和民商事審判、執行活動監督。針對涉民營企業虛假訴訟、非訴執行監督、生效裁判監督工作,提請抗訴2件,法院已作改判。建立完善涉企訴求的全方位受理服務機制。通過12309檢察服務中心打造“信、訪、網、電”四位一體的涉企訴求接待受理服務機制。對破壞民營企業健康發展的控告、申訴、舉報,實行快速分流、依法受理、優先辦理,打造服務民營企業“綠色通道”。

提高服務水平,加足“三把力”。

在暢通服務渠道上加力。深化“走訪百家企業”活動,建立科級領導、員額檢察官常態化聯系幫扶企業機制,院科級領導、員額檢察官走訪企業約30家,提供法律宣講咨詢服務約56人次。

在延長服務鏈條上加力。認真落實“誰執法誰普法”制度,為企業完善內部監督制約機制和管理制度提出意見建議,幫助企業防控經濟和法律風險。走訪企業,著力通過以案釋法的方式,深入剖析侵害民營企業合法權益和生產經營活動易發犯罪的特點、原因和規律,提出建章立制、預防犯罪的檢察建議,提高經營管理的法治化水平。

在提升服務質效上加力。為進一步提高服務民營經濟的精準度,結合當前民營企業發展面臨的新環境、新情況、新問題以及檢察工作職能,出臺了《服務保障民營企業發展9條意見》,為民營經濟健康發展提供更有力司法保障。

【責任編輯:賀清玲】
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